Page 21 - Cuon 2

THỰC TIỄN TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở MỘT SỐ BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG,
TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN CHO DOANH NGHIỆP HIỆN NAY: KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ GIẢI PHÁP THÁO GỠ

định số 55/2019/NĐ-CP nhưng chưa làm rõ đối tượng doanh nghiệp nhỏ
và vừa theo Nghị định này có bao gồm các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác

xã, các hộ kinh doanh cá thể… có thuộc đối tượng được Nhà nước hỗ trợ

pháp lý theo Nghị định hay không? Vì tên là Nghị định về hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nhưng Điều 19 của Nghị định có nêu hỗ trợ

pháp lý cho các đối tượng không phải là doanh nghiệp nhỏ và vừa, cụ thể
là các tổ chức, cá nhân kinh doanh. Vì vậy, trên cơ sở nghiên cứu kinh

nghiệm của các nước và thực tiễn hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh

nghiệp Việt Nam, cần phân tích rõ và đưa ra được định nghĩa về phạm
vi, đối tượng, hình thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp một cách thống

nhất, rõ ràng, có cơ sở lý luận khoa học cơ bản.

Thứ ba, việc xác định đối tượng được Nhà nước hỗ trợ nói chung và

hỗ trợ pháp lý nói riêng cần phải được xem xét một cách kỹ lưỡng, thận

trọng trên cơ sở trình độ phát triển kinh tế - xã hội cùng từng nước mà
không thể tùy tiện, duy ý chí. Các quốc gia sử dụng các tiêu chí khác nhau

để xác định doanh nghiệp nào được Nhà nước hỗ trợ. Theo quy định của

tất cả các nước, chỉ có doanh nghiệp nhỏ và vừa là đối tượng được Nhà
nước hỗ trợ. Tuy nhiên, tiêu chí để xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa ở

các quốc gia khác nhau cũng là khác nhau và vì vậy, số lượng các doanh

nghiệp được Nhà nước hỗ trợ ở các nước là hoàn toàn khác nhau.

Thực tế cho thấy, đến nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều đưa

ra một định nghĩa hoặc tiêu chí riêng về doanh nghiệp nhỏ và vừa , song
17
có điểm chung là tiêu chí để xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa chủ yếu

được căn cứ vào doanh thu và số lao động; xét về quy mô, các đối tượng

được hỗ trợ pháp lý được chia thành 3 loại: doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh

17 Báo cáo kinh nghiệm quốc tế về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của Chính phủ
kèm theo Tờ trình số 386/TTr-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ trình Quốc hội
về dự án Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

20