Page 15 - Cuon 2
P. 15
THỰC TIỄN TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở MỘT SỐ BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG,
TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN CHO DOANH NGHIỆP HIỆN NAY: KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ GIẢI PHÁP THÁO GỠ
kiện nhất định dưới những hình thức nhất định và với những mức độ
nhất định.
Nhìn nhận một cách tổng quan chủ trương, đường lối của Đảng và
Nhà nước Việt Nam trong những năm gần đây cho thấy, Đảng và Nhà
nước đã xác định cần phải chuyển doanh nghiệp từ đối tượng bị Nhà nước
“quản lý” sang đối tượng được Nhà nước “phục vụ”. Điều này đã được
ghi nhận trong Hiến pháp hiện hành. Cụ thể là khoản 3 Điều 51 Hiến
pháp năm 2013 đã quy định: “Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để
doanh nhân, doanh nghiệp và cá nhân, tổ chức khác đầu tư, sản xuất, kinh
doanh…”. Như vậy, lần đầu tiên trong lịch sử lập hiến Việt Nam, doanh
nghiệp, doanh nhân nói chung đã được ghi nhận trong đạo Luật cao nhất
của Nhà nước ta và là đối tượng được Nhà nước quan tâm, khuyến khích
phát triển và bảo hộ. Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 990/QĐ-
TTg ngày 20/9/2004 lấy ngày 13/10 hàng năm là ngày doanh nhân Việt
Nam. Vừa qua, Chính phủ đã ban hành một loạt các Nghị quyết để hỗ trợ
doanh nghiệp như: Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 về hỗ trợ và
phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP
ngày 06/2/2017 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia
năm 2017, định hướng đến năm 2020; Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày
09/9/2021 hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh … Bản thân
tác giả khi nghiên cứu về các cơ chế hỗ trợ của Nhà nước đối với doanh
nghiệp hiện nay và học hỏi kinh nghiệm nước ngoài cũng đồng tình với
quan điểm thứ hai này, theo đó, việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp là
cần thiết, tuy nhiên không đồng nghĩa với việc Nhà nước làm thay toàn
bộ mà chỉ góp phần tạo ra những cú hích, đòn bẩy để thay đổi nhận thức,
ý thức tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp
nhỏ và vừa. Cũng theo hệ thống quan điểm này, việc hỗ trợ pháp lý cho
14